近年來(lái)，忻州市財(cái)政局以開(kāi)展“績(jī)效提升年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)完善績(jī)效管理制度，優(yōu)化績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化績(jī)效管理隊(duì)伍，探索績(jī)效管理“新路徑”。
破題研究，組織開(kāi)展兩個(gè)試點(diǎn)。聚焦成本績(jī)效管理改革和分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)，試點(diǎn)先行、重點(diǎn)攻堅(jiān)。在成本績(jī)效管理改革方面，選擇五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)航線和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金、行政辦公區(qū)物業(yè)管理費(fèi)、城市道路綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效分析試點(diǎn)，為制定成本定額標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。在分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)方面，率先采取市縣聯(lián)動(dòng)方式，選擇城市管理和交通運(yùn)輸兩個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展分行業(yè)分領(lǐng)域指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量顯著提高，并已應(yīng)用于2025年預(yù)算編制工作中。
夯實(shí)基礎(chǔ)，牢牢扭住四個(gè)關(guān)鍵。做“細(xì)”事前績(jī)效評(píng)估。全面細(xì)化事前績(jī)效評(píng)估工作，對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的前置性、評(píng)估主體與實(shí)施主體的獨(dú)立性、金額標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性作出明確要求。做“嚴(yán)”績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。實(shí)行績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度相結(jié)合、定期監(jiān)控與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的“雙監(jiān)控”模式，并將監(jiān)控結(jié)果作為預(yù)算執(zhí)行和資金撥付的依據(jù)。做“精”財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目的選擇上，圍繞預(yù)算編制的難點(diǎn)深挖問(wèn)題，分析問(wèn)題背后的政策設(shè)計(jì)缺點(diǎn)；在報(bào)告質(zhì)量把控上，開(kāi)展聯(lián)評(píng)聯(lián)審，積極借助專(zhuān)家力量，把握評(píng)價(jià)思路、側(cè)重點(diǎn)和結(jié)果應(yīng)用；在第三方機(jī)構(gòu)的使用管理上，通過(guò)對(duì)報(bào)告質(zhì)量打分，評(píng)選優(yōu)秀機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀報(bào)告，并結(jié)合參加省廳績(jī)效報(bào)告評(píng)審情況，甄別第三方機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和能力，作為精準(zhǔn)選擇第三方機(jī)構(gòu)的依據(jù)。做“實(shí)”績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善政策、改進(jìn)管理緊密融合，實(shí)現(xiàn)與預(yù)算編制實(shí)質(zhì)性掛鉤，在2025年預(yù)算編制中，對(duì)財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和部門(mén)績(jī)效自評(píng)為“中”“差”的政策和項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況壓減5%至20%或取消預(yù)算安排。
能力支撐，打造一支過(guò)硬隊(duì)伍。圍繞夯實(shí)預(yù)算績(jī)效管理人才隊(duì)伍基礎(chǔ)工作，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”、線上線下等方式，開(kāi)展多種形式的專(zhuān)題培訓(xùn)，提升全市預(yù)算績(jī)效管理人員專(zhuān)業(yè)能力。線上依托“績(jī)效云課堂”，組織實(shí)施了第三批次初、中、高級(jí)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位績(jī)效業(yè)務(wù)人員全覆蓋。推動(dòng)績(jī)效管理意識(shí)從“讓我干績(jī)效”向“我要干績(jī)效”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高全市績(jī)效管理隊(duì)伍素質(zhì)。
制度建設(shè)，建立三種長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善預(yù)算績(jī)效管理考核機(jī)制。修訂完善《忻州市預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)市直部門(mén)和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的考評(píng)工作，督促各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任。建立縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于建立市對(duì)縣預(yù)算績(jī)效管理工作常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制的通知》，對(duì)績(jī)效管理內(nèi)容進(jìn)一步明確和細(xì)化，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理“一個(gè)也不能少”的目標(biāo)。同時(shí)，將市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作及時(shí)分享給縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，實(shí)現(xiàn)市縣工作聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致。建立重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制。建立由財(cái)政局、績(jī)效專(zhuān)家、第三方機(jī)構(gòu)組成的“聯(lián)評(píng)聯(lián)審”機(jī)制，成立“1+N”績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)評(píng)聯(lián)審工作組，提高績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，同時(shí)為做好績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用“后半篇文章”奠定了基礎(chǔ)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將圍繞加強(qiáng)制度創(chuàng)新，深化零基預(yù)算改革，完善成本預(yù)算績(jī)效管理體系，強(qiáng)化成本管控的績(jī)效評(píng)價(jià)，建立健全成本預(yù)算績(jī)效管理制度體系，完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)財(cái)政績(jī)效管理提質(zhì)增效，著力提升財(cái)政資金使用效益。 （本報(bào)通訊員）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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