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廣州:老舊小區(qū)可按“三不”標準實施拆除翻建
2024年07月05日 15時32分   央廣網(wǎng)

央廣網(wǎng)北京7月5日消息(記者門庭婷)近日,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局、廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《廣州市城鎮(zhèn)危舊房改造實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》明確了政策的適用范圍,規(guī)定磚木結構房屋或經(jīng)備案的房屋使用安全鑒定單位根據(jù)國家、省危險房屋鑒定標準鑒定危險等級為B級、C級和D級,或根據(jù)國家、省房屋完損等級評定標準鑒定為一般損壞房、嚴重損壞房、危險房的單幢危舊房屋或老舊小區(qū)。其中,鑒定為B級或一般損壞房實行“愿改則改”,磚木結構、鑒定為C、D級或嚴重損壞房、危險房實行“應改盡改”,消除房屋安全隱患,提升居住環(huán)境與品質(zhì)。

同時,涉及不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑、革命遺存、工業(yè)遺產(chǎn)等法律、法規(guī)規(guī)定的保護對象及預先保護對象或位于歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史名園、特色風貌林蔭路、軍事保護區(qū)以及宗教活動場所內(nèi)的危舊房改造還應按相關法律、法規(guī)、規(guī)章和保護規(guī)劃執(zhí)行。

此外,對納入土地儲備計劃、征收計劃的國有土地上危舊房,按照我市國有土地上房屋征收與補償有關規(guī)定執(zhí)行。

《辦法》明確了危舊房改造基本原則,規(guī)定應當遵循“尊重歷史、實事求是、多措并舉、分類實施、因地制宜、綠色安全、優(yōu)化簡化”的原則實施改造。

《辦法》提到,危舊房改造的基本模式,主要包括維修加固和拆除翻建兩種模式。

對于危舊房改造的基本要求,《辦法》顯示,即規(guī)定單幢危舊房屋可按不增加戶數(shù)、不改變原建筑用途、基本不擴大原建筑基底、基本不改變四至關系的“四不”標準進行改造提升,并鼓勵與周圍相鄰建筑開展連片集中改造;老舊小區(qū)可按不增加戶數(shù)、不改變原建筑用途、不突破用地紅線的“三不”標準實施拆除翻建,并鼓勵采取多、高層建筑方式實施改造建設,適當增設公共活動空間和公共服務配套設施。

《辦法》明確了改造資金籌措的內(nèi)容。規(guī)定危舊房改造所需資金應由房屋使用安全責任人自主籌集實施,為多渠道擴充改造資金,鼓勵市場主體通過入股、聯(lián)營等方式參與危舊房改造。其中,政府公房改造資金根據(jù)我市國有資產(chǎn)管理規(guī)定,分別納入市、區(qū)有關業(yè)務主管部門預算統(tǒng)籌解決。

對于危舊房改造可享受的政策支持措施,主要包括以下五個方面:一是優(yōu)化供地手續(xù),危舊房拆除翻建類屬于存量國有建設用地再利用,無需再辦理供地手續(xù),如原房屋建設時的凈用地范圍與建筑基底一致,則翻建只能在拆除房屋的建筑基底內(nèi)進行,如原房屋建設時的凈用地范圍大于建筑基底,則翻建可在原凈用地范圍內(nèi)進行;二是支持提質(zhì)增容,包括允許非成套及成套住宅每戶廚房、衛(wèi)生間總面積小于《住宅設計規(guī)范》(GB50096-2011)最低標準的,適當增加廚房和衛(wèi)生間使用面積來改善居住條件,并允許有條件的拆除翻建項目增設電梯、地下車庫等配套設施,且可增設首層架空,優(yōu)化第五立面和增加公共開放空間,新增建筑面積按照廣州市建筑工程容積率計算有關規(guī)定計算;三是優(yōu)化規(guī)劃辦理條件,對采取拆除翻建項目,執(zhí)行現(xiàn)行技術標準、規(guī)范確有困難的,允許間距、建筑退讓、綠地率等指標和要求可按不低于現(xiàn)狀水平控制;四是優(yōu)化消防設計,規(guī)定若受各種客觀歷史條件限制,可維持現(xiàn)狀或執(zhí)行原消防技術標準,但需采取加強性措施;五是妥善處理歷史遺留問題,對房屋產(chǎn)權手續(xù)不全的項目,區(qū)政府組織完善手續(xù),在土地及房屋主體、功能、面積無爭議的前提下,可先行辦理危舊房改造相關手續(xù)。

《辦法》還明確了城鎮(zhèn)危舊房屋改造在貸款和公積金等方面可享受的支持措施。

此外,對于危舊房改造程序,規(guī)定按照“明確項目改造活動主體、意愿表決、確定項目建設單位、編制設計方案、編制實施方案、方案意愿表決、簽訂改造協(xié)議、辦理報建手續(xù)、組織實施、辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)”的步驟開展改造工作。

(責任編輯:蔡文斌)

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