央廣網(wǎng)北京6月14日消息（記者門(mén)庭婷）近日，蘇州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于蘇州市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“拿地即開(kāi)工”審批模式的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《指導(dǎo)意見(jiàn)》），在各地“拿地即開(kāi)工”實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)，探索可參考可推廣的“拿地開(kāi)工”審批模式，指導(dǎo)全市規(guī)范有效開(kāi)展“拿地即開(kāi)工”審批，推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”模式常態(tài)化運(yùn)行，助力全市各類(lèi)工程項(xiàng)目“早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)效”，推動(dòng)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了“拿地即開(kāi)工”審批模式的概念，即對(duì)暫未供地且有快速開(kāi)工需求的項(xiàng)目，全面前移審批服務(wù)，確保項(xiàng)目依法快速開(kāi)工。進(jìn)一步明確了“投資管理、供地管理、建設(shè)主線、建設(shè)輔線”多線并行辦理模式。
同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)適用條件進(jìn)行了明確，包括企業(yè)登記手續(xù)的完成、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信用基礎(chǔ)的良好記錄，以及審批事項(xiàng)在市、縣級(jí)市（區(qū)）各職能部門(mén)審批權(quán)限以?xún)?nèi)等。這些條件的明確，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“拿地即開(kāi)工”審批模式適用于新供地的工程建設(shè)項(xiàng)目，不僅涵蓋了工業(yè)用地項(xiàng)目，還包括了一般經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目，以及其他非新供地類(lèi)型的工程建設(shè)項(xiàng)目。這一模式的擴(kuò)大應(yīng)用，將有效促進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目的快速落地，為蘇州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了拿地開(kāi)工項(xiàng)目的發(fā)起主體，以及自愿誠(chéng)信、承諾約定、協(xié)同推進(jìn)等原則。此外，還充分考慮了因不可預(yù)見(jiàn)原因申請(qǐng)中止“拿地即開(kāi)工”服務(wù)，轉(zhuǎn)入常規(guī)審批流程等特殊情況。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)“拿地即開(kāi)工”審批模式的基本流程進(jìn)行了細(xì)化，明確了從供地準(zhǔn)備到發(fā)證開(kāi)工的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)實(shí)施時(shí)限也做出了具體規(guī)定，如工業(yè)用地項(xiàng)目自簽訂土地出讓合同至核發(fā)建筑工程施工許可證的時(shí)間不超過(guò)30至40個(gè)工作日，劃撥方式新供地的建設(shè)項(xiàng)目不超過(guò)40個(gè)工作日。
為了確?！澳玫丶撮_(kāi)工”審批模式的有效實(shí)施，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了優(yōu)化服務(wù)系列措施。包括優(yōu)化幫辦代辦制度、加快臨時(shí)用電用水報(bào)裝、融合各項(xiàng)改革舉措等，進(jìn)一步完善了審批機(jī)制，確保了審批流程的高效運(yùn)行。強(qiáng)調(diào)了審批和監(jiān)管部門(mén)的審管聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)單位開(kāi)工前的各項(xiàng)承諾事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。
同時(shí)，蘇州市工改辦還將“拿地即開(kāi)工”完成情況納入督查考核內(nèi)容，通過(guò)考核評(píng)比激勵(lì)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和單位提高服務(wù)效率，確保政策的有效執(zhí)行。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)在全省范圍屬于首創(chuàng)，標(biāo)志著蘇州市在工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域的一次重大創(chuàng)新和突破。通過(guò)明晰概念、擴(kuò)大范圍、細(xì)化流程、優(yōu)化服務(wù)和強(qiáng)化督查，蘇州市正致力于打造一個(gè)更加高效、透明、便捷的工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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