國家統(tǒng)計局局長、黨組書記寧吉喆解讀一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)。中國政府網(wǎng) 郭小天 攝
日前，國家統(tǒng)計局局長、黨組書記寧吉喆做客中國政府網(wǎng)，解讀一季度國民經(jīng)濟經(jīng)濟數(shù)據(jù)。此前，國家統(tǒng)計局已于4月15日發(fā)布2016年一季度國民經(jīng)濟運行情況，據(jù)初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值158526億元，按可比價格計算同比增長6.7%。
訪談中，寧吉喆回應(yīng)了經(jīng)濟運行態(tài)勢、是否仍處于合理區(qū)間、為什么說當前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、一季度有哪幾組“給力”的數(shù)據(jù)、如何“穩(wěn)”住“就業(yè)底盤”等受到廣泛關(guān)注的問題。
此外，對于豬肉價格的上漲、一線城市房價的上漲趨勢、鋼鐵和煤炭產(chǎn)能得到化解等近期的熱點經(jīng)濟問題，寧吉喆也一一給予解答。
以下為訪談實錄：
主持人：總理最近說，今年“經(jīng)濟開局良好”，一季度都有哪幾組“給力”的數(shù)據(jù)好于預(yù)期？
寧吉喆：一季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局15號已經(jīng)發(fā)布了。應(yīng)該說從一季度的數(shù)據(jù)看，結(jié)論正像總理所說的，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有新，出現(xiàn)了一些積極變化?？偟膩砜?，經(jīng)濟形勢有了一個良好的開局。
首先，最給力的數(shù)據(jù)還是經(jīng)濟增長的指標，就是GDP增長6.7%，這是在中國經(jīng)濟總量很大的基數(shù)上取得的，在世界主要經(jīng)濟體當中也是最好的。我國的經(jīng)濟增速大幅高于美國、日本、德國等發(fā)達經(jīng)濟體。印度雖然增速比我們高一點，但它的經(jīng)濟總量只有我們的五分之一還不到。6.7%的速度好于預(yù)期。年初中國經(jīng)濟遇到了國際國內(nèi)市場的劇烈波動，一部分人預(yù)期不太樂觀，但是兩三個月后，最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明，我們的經(jīng)濟增長速度是平穩(wěn)的。
第二就是就業(yè)?？偫碚f看經(jīng)濟發(fā)展不僅要看增速，還要看就業(yè)。一季度就業(yè)也是平穩(wěn)的。按照國家統(tǒng)計局的調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.12%，比去年同期下降0.07個百分點，環(huán)比持平。人力資源和社會保障部調(diào)查的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是318萬人，全年提出的目標是1000萬，就業(yè)目標達到了預(yù)期，是比較好的開端。
第三是物價，也是好于預(yù)期。雖然社會上有對蔬菜、豬肉漲價的擔心，但是反映綜合物價水平的CPI即居民消費價格指數(shù)，一季度上漲了2.1%。大家知道，政府工作報告提出的今年預(yù)期目標是3%左右，2.1%離3%還是有較大空間的。 第四是農(nóng)業(yè)穩(wěn)，價格指數(shù)平穩(wěn)和農(nóng)業(yè)還是有關(guān)系的，雖然豬肉受到周期、蔬菜受到氣候的影響，但是從種植業(yè)看，春耕春播現(xiàn)在開始了，冬小麥苗情好于往年。農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下穩(wěn)，這是整個經(jīng)濟穩(wěn)定的因素之一。
總結(jié)來看，就是四個穩(wěn)：增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)。同時還有最令大家感到欣慰的是什么呢？就是經(jīng)濟形勢中出現(xiàn)了一些積極變化。 首先體現(xiàn)在有效投資加快了。因為投資還是經(jīng)濟發(fā)展當中的一個關(guān)鍵因素。去年在經(jīng)濟下行當中，投資增速逐漸下滑，今年一季度扭轉(zhuǎn)了投資增速下滑的態(tài)勢，一季度固定資產(chǎn)投資同比增長10.7%，比去年全年提高了0.7個百分點，這很不容易。特別是新開工項目計劃總投資一季度增長了39.5%，而去年這個時候是增長6.1%，這就說明各地按照黨中央、國務(wù)院的要求、“十三五”規(guī)劃的部署，加大了有效投資的力度，開工項目增加了，基礎(chǔ)設(shè)施投資增加較快。
第二個積極變化就是工業(yè)生產(chǎn)回穩(wěn)。一至二月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%。三月份增長6.8%，所以一季度增長5.8%，這也很不容易。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)部門，這個速度是有支撐的，比如說用電量、貨運量等指標出現(xiàn)了回升，汽車產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等也都保持了較快增長，拉動了工業(yè)回穩(wěn)。
第三個就是通貨緊縮得到抑制。雖然現(xiàn)在沒有出現(xiàn)全局性通貨緊縮，但工業(yè)領(lǐng)域里確實存在著結(jié)構(gòu)性的通貨緊縮。PPI即工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)近50個月來負增長，現(xiàn)在仍然是負增長，但是一季度降幅收窄。一季度PPI同比下降4.8%，去年是下降5.2%。今年3月下降4.3%，而且3月環(huán)比是2014年1月以來首次正增長。這說明通貨緊縮的壓力有所減緩，這也是很好的苗頭。
第四個就是房地產(chǎn)銷售出現(xiàn)了回暖。我們國家的房地產(chǎn)還是有剛性需求的，特別是在城市里需求旺盛。同時也有很多庫存，一季度國家采取了去庫存的一些政策措施，在社會上也得到了廣泛響應(yīng)?，F(xiàn)在房地產(chǎn)銷售回暖了，而且數(shù)字很可觀，一季度商品房銷售面積增長30%多，銷售額增長50%多，房價有所上升。房地產(chǎn)是一個支柱產(chǎn)業(yè)，我們既要防止房價過高上漲，同時還是希望有剛性需求的人能夠來買房，能夠?qū)崿F(xiàn)住有所居的愿望。從國家來說是鼓勵剛需的，鼓勵以居住為目的的住宅業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在房地產(chǎn)的回暖，總的來看也是一個積極變化。當然一線大城市和個別二線城市房價漲得過高，因此采取了因城施策的措施來穩(wěn)定房價，由地方政府根據(jù)本地的情況采取有效措施，這已初見成效。
第五個就是市場預(yù)期好轉(zhuǎn)，市場信心有所恢復(fù)。去年下半年以來，一直到今年年初，國內(nèi)外市場波動比較大，國際上有少數(shù)人唱衰中國，經(jīng)濟下行壓力比較大，信心有所受損。但是從三月份來看，反映信心的PMI指數(shù)，很長一段時間都在榮枯線以下，現(xiàn)在又回到50.2%，重回榮枯線以上。國際機構(gòu)對中國經(jīng)濟也看好。如國際貨幣基金組織近期調(diào)低了全世界的經(jīng)濟增長率，但是它把中國的經(jīng)濟增長率調(diào)高了0.2個百分點，對中國經(jīng)濟信心增強。
從這幾個方面的積極變化，當然還有很多其他的數(shù)字來看，一季度中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，出現(xiàn)了積極變化。
主持人：總理說他每天早晨第一件事兒就是把各項數(shù)據(jù)“捋一遍”?，F(xiàn)在進入二季度了，您現(xiàn)在最關(guān)心哪些數(shù)據(jù)？
寧吉喆：我現(xiàn)在擔任統(tǒng)計局長，以前我在國研室工作，也是為總理服務(wù)的，總理對數(shù)據(jù)非常熟悉，確實是每天都要看。這一點我印象深刻。 作為統(tǒng)計局長，不光早上要看數(shù)據(jù)，中午要看，晚上也要看，每一天都要跟數(shù)據(jù)打交道。今年一季度的數(shù)據(jù)，除了剛才講的總體平穩(wěn)、出現(xiàn)積極變化，還有一個很重要的就是穩(wěn)中有進、進中有新。十八大以來，我們經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型始終在推進，今年仍然保持了這個態(tài)勢。
所謂“進”主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面有優(yōu)化、有升級。比如說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上面是“進”的，就是服務(wù)業(yè)這幾年成為我們最大的產(chǎn)業(yè)，不光是帶動就業(yè)最大，產(chǎn)值也是最大。剛剛公布的6.7%的GDP增長構(gòu)成中，服務(wù)業(yè)增長7.6%，占GDP比重56.9%，比去年同期提高兩個百分點，當然我們和發(fā)達國家相比，服務(wù)業(yè)水平還是較低的，潛力很大。而且中國這幾年服務(wù)業(yè)上升是有實質(zhì)性內(nèi)容的，無論是住、行還是服務(wù)性的消費，都給老百姓帶來了實實在在的好處。服務(wù)業(yè)上升是一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進步的標志。
其次，投資結(jié)構(gòu)在改善。一季度服務(wù)業(yè)的投資增長12.6%，因為有需求，投資就跟著上來了。另外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資都是兩位數(shù)增長。投資結(jié)構(gòu)的改善起著先導(dǎo)作用，有利于下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善升級，這反映出未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有好的變化。
第三，消費結(jié)構(gòu)也在改善。居民的吃穿用住行，特別是體現(xiàn)在文化、旅游等服務(wù)性消費方面發(fā)展很快。有一個衡量居民生活水平的指標就是恩格爾系數(shù)，過去居民消費結(jié)構(gòu)中，50%都消費在食品上，現(xiàn)在恩格爾系數(shù)已經(jīng)降到30%左右，隨著收入水平的上升，其他消費上來了，這也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型很重要的指標。特別是今年很明顯的，在公款吃喝、公款旅游得到抑制的同時，大眾餐飲、大眾旅游都上來了。大眾旅游非常興旺，節(jié)假日高鐵、飛機往往一票難求，著名景點通常是一片沸騰，出境旅游更是火爆。還有信息消費、網(wǎng)絡(luò)消費等，增長率都接近30%。
第四發(fā)展質(zhì)量有提升，主要體現(xiàn)在環(huán)境的質(zhì)量在改善。今年一季度，單位GDP能耗同比下降了5.3%，去年全年下降了5.6%，今年一季度又是繼續(xù)下降，而且據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)，PM2.5從全國部分城市監(jiān)測，減少了7.6%，好天氣的天數(shù)比率增加了6.5個百分點，生態(tài)環(huán)境在改善。這幾方面都體現(xiàn)了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，這樣的數(shù)字誰看了都高興。
主持人：那一季度這些數(shù)據(jù)給二季度提供的基礎(chǔ)牢不牢呢？
寧吉喆：穩(wěn)中有進，有利于鞏固平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型是這幾年的發(fā)展趨勢，比如剛才講的服務(wù)業(yè)比重上升、投資結(jié)構(gòu)改善、消費結(jié)構(gòu)改善，這個趨勢隨著我們繼續(xù)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，應(yīng)該說在二季度還會延續(xù)。
這里面還有一個很重要的原因，就是進中還有“新”。所謂“新”：一是在前進的過程中，我們要培育新動能，改造傳統(tǒng)動能，就是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下從單純追求速度到更多追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。近幾年政府加快簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，行政審批制度改革、商事制度改革，力度很大，平均每天新增一萬戶企業(yè)，今年一季度還保持了這個勢頭，每天新創(chuàng)辦企業(yè)還是在11000家以上，一個季度下來就是100多萬家。市場活動主體增多了，給經(jīng)濟帶來新的動能，這是一個“新”。
二是新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。剛才說到網(wǎng)絡(luò)，它就是一種新業(yè)態(tài)，它帶來各種各樣的“互聯(lián)網(wǎng)+”，產(chǎn)生了很多新的業(yè)態(tài)。網(wǎng)上購物已經(jīng)很多年了，現(xiàn)在還可以將工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來，網(wǎng)上組織研發(fā)、網(wǎng)上訂貨營銷等，這都產(chǎn)生了許多新業(yè)態(tài)。服務(wù)業(yè)為什么增長很快？就是因為一些新的門類和業(yè)態(tài)支撐了服務(wù)業(yè)發(fā)展，比如說信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)咨詢等服務(wù)業(yè)，它的增長速度都是20%多。還有很多新的商業(yè)模式層出不窮。國家統(tǒng)計局正在按照黨中央、國務(wù)院的要求，加強“三新”統(tǒng)計，以全面反映新經(jīng)濟發(fā)展。
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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