允許出租車“浮動定價”，是“建立出租汽車運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制”的重要一步。
據(jù)新華社報道，山西省太原市日前發(fā)布出租車運(yùn)價改革方案，提出將巡游出租車運(yùn)價由原來的政府定價改為指導(dǎo)價，浮動幅度為±20%，而且出租車運(yùn)價跟著電價走。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一變化有利于通過價格杠桿引導(dǎo)出租車司機(jī)行為，為乘客提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“浮動定價”是出租車市場化改革的應(yīng)有之義。長期以來，政府對于巡游出租車實(shí)行嚴(yán)格的價格管制，巡游出租車如果要調(diào)整一次價格，可能要經(jīng)過非常長的周期，這導(dǎo)致了出租車運(yùn)營中的低效率。例如在許多城市早晚高峰期，一方面民眾抱怨“打車難”，另一方面許多出租車司機(jī)寧愿休息也不愿虧損接單。
相比較而言，網(wǎng)約車的市場化定價模式，要合理得多，車價高峰時多收，低峰時少收，既保證了司機(jī)運(yùn)營的積極性，也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)約車運(yùn)營的高效率。
國務(wù)院關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見也要求，“建立出租汽車運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場供求關(guān)系的杠桿作用”。但出租車“浮動定價”的市場化改革依然步履蹣跚，除了太原之外，國內(nèi)提出由政府定價向政府指導(dǎo)價過渡的，只有南京、福州等少數(shù)城市。
而且即便所謂的政府指導(dǎo)價，實(shí)際上依然有濃厚的行政管制色彩。例如太原出租車價的浮動，被限定在±20%范圍，相比網(wǎng)約車動輒一倍以上的價格浮動，這樣的車價浮動范圍，依然偏窄，難以充分利用價格杠桿引導(dǎo)、激勵出租車司機(jī)，緩解早高峰、節(jié)假日、惡劣天氣等時期的打車難問題。
因此，出租車定價的市場化，其實(shí)沒必要對于價格管得過細(xì)、過死。合理的辦法就是規(guī)定一個最高限價，防止漫天要價。在最高限價之下，允許司機(jī)之間進(jìn)行價格競爭，服務(wù)競爭，這會更有利于促進(jìn)整個行業(yè)的服務(wù)效率和質(zhì)量的提升，更好保障乘客利益。
當(dāng)然，自由定價只是出租車市場化改革一環(huán)而已?，F(xiàn)實(shí)中，城市政府對于出租車的管制，除了價格，還有準(zhǔn)入門檻、總量控制等。出租車市場化全面改革已箭在弦上。浙江義烏市已經(jīng)提出，2018年開始有序開放出租汽車市場準(zhǔn)入和出租汽車數(shù)量管控，這是國內(nèi)首個主動打破出租車業(yè)壟斷的城市。義烏之后，哪個城市能接過改革的接力棒，人們拭目以待。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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