6月，年平均氣溫只有6℃的岢嵐迎來一年中最美的時候，天藍水碧，花草葳蕤，城市鄉(xiāng)村一派欣欣向榮的景象。岢嵐經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各個項目點內(nèi)各項建設(shè)如火如荼，到處都是工人們忙碌的身影。全面復工復產(chǎn)以來，岢嵐縣上下堅持“一個戰(zhàn)場打贏兩場戰(zhàn)役”，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展促進脫貧攻堅，在首季度“開門紅”的基礎(chǔ)上，二季度各項工作均在有序推進。
“公司3月9日簽約，當天完成注冊，第二天進行土地放線，第三天開始地質(zhì)勘探，七天內(nèi)完成立項，十天內(nèi)項目平整土地，縣領(lǐng)導經(jīng)常主動上門服務(wù)，現(xiàn)場解決難題，讓我們充分見識到了什么是‘岢嵐效率’和‘岢嵐服務(wù)’?！?月16日上午，岢嵐縣2020年4月份重點項目集中開工儀式在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)胡家灘新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行。開工儀式上，山西杰邁建筑科技有限公司項目負責人點贊“岢嵐效率”，他的發(fā)言，道出了駐岢所有企業(yè)家的共同感受。開工儀式上，在場企業(yè)家一致表示，要按照先期規(guī)劃，倒排工期，加快項目建設(shè)進度，爭取盡快投產(chǎn)運營。
當日上午10時，總投資10.92億元的山西杰邁建筑科技有限公司橋隧裝備制造項目、鑫宇煤炭氣化有限公司焦化技改項目、山西易達運銷有限公司站臺封閉項目、三合有機核桃種植有限公司加工項目、鑫源綠業(yè)有限責任公司土豆粉系列食品加工項目、蘆峰食品有限公司3萬噸沙棘飲料和5千噸熟羊肉加工生產(chǎn)項目正式宣布開工。
近年來，岢嵐縣全力以赴抓招商引資和項目建設(shè)，形成了幫投資者發(fā)展、為投資者服務(wù)、助投資者成功的良好氛圍。全縣上下堅持以最大的誠意、最大的努力，著力為項目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)營造最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，“親”“清”的政商關(guān)系吸引了眾多企業(yè)家到岢投資興業(yè)。2019年9月30日，岢嵐經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)省政府46次常務(wù)會議研究通過，11月獲批建立，成為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是山西省重要新能源、新材料基地，忻州市現(xiàn)代物流綜合服務(wù)中心。作為岢嵐縣域經(jīng)濟增長的強力引擎，開發(fā)區(qū)重點發(fā)展新能源應用、生態(tài)旅游、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)25個，含規(guī)上企業(yè)13個、限上企業(yè)2個。
在“高起點開局、高效率服務(wù)、高標準管理、高質(zhì)量落實”的目標導向和以結(jié)果論英雄的結(jié)果導向下，岢嵐以店小二式的“岢嵐服務(wù)”和只爭朝夕、事不過夜的“岢嵐效率”，全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，趕上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的“春天”。該縣的具體做法是：
——著眼“早”，靠提前搶時間。堅持謀在先干在前。一是早布局。從2017年秋季開始，聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃院確立一區(qū)三園總體規(guī)劃，明確了以創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色生態(tài)、共建共享為五大抓手，明確清潔、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)定位，打造清潔能源、新型建材、食品加工、煤焦行業(yè)、現(xiàn)代物流、固廢利用六大產(chǎn)業(yè)集群的“536”總體發(fā)展思路。二是早介入。2019年9月開發(fā)區(qū)獲批設(shè)立，著手編制“三定方案”，建立“決策機構(gòu)一元化、管理機構(gòu)行政化、服務(wù)機構(gòu)企業(yè)化”的組織架構(gòu)，確定辦公場所，配齊班子隊伍，做到機構(gòu)獲批、人員到位、設(shè)施到位。三是早動手。開發(fā)區(qū)1月20日掛牌，2月即出臺了《關(guān)于促進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改革建設(shè)的工作意見》，第一時間核定開發(fā)區(qū)四至范圍，第一時間完成“三化三制”改革，第一時間撥付資金3100萬元，及時完成預征土地及地上附著物清理，為早立項、早開工、早建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
——著眼“快”，靠效率拼進度。牢固樹立時間就是效益的工作理念。一是快節(jié)奏。建立開發(fā)區(qū)行政審批局與縣行政審批局項目“雙服務(wù)”工作機制，全面落實一枚印章管審批、一窗受理全程代辦。2020年擬實施的25個項目中完成新建項目立項13個，有5個項目實現(xiàn)當天簽約當天注冊，有4個項目從簽約到立項在一周內(nèi)完成。如3月9日簽約的山西杰邁建筑科技有限公司橋隧裝備制造項目，當天完成注冊，第二天就進行土地放線，第三天開始地質(zhì)勘探，七天內(nèi)完成立項，十天內(nèi)項目開工平整土地。二是快時限。建立一天一清單、一周一調(diào)度、一旬一跟進、一月一匯報工作制度，落實天天到現(xiàn)場一線工作法，書記每兩周一次調(diào)度，縣長一周一次推進，合力解決項目建設(shè)中存在的土地、環(huán)評、供水、供電等要素保障難題。今年召開周調(diào)度會13次，協(xié)調(diào)解決109個具體問題。三是快要求。形成開發(fā)區(qū)目標管理推進情況一覽表和轉(zhuǎn)型項目攻堅行動作戰(zhàn)圖“一圖一表”，明確目標任務(wù)、責任人、時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，形成人人是服務(wù)主體、人人是招商主體、人人是營商環(huán)境的工作局面。
——著眼“順”，靠調(diào)度聚合力。全力通堵點、疏痛點、消盲點。一是順機制。成立開發(fā)區(qū)改革建設(shè)工作領(lǐng)導組和五個招商組、四個保障組，形成“四清單”報告、“五包一”服務(wù)、“五賬法”考核等16項工作機制，構(gòu)建“縣委領(lǐng)導、政府負責、一體聯(lián)動、全民參與、考核激勵”的工作格局。二是順流程。制定招商引資、投資融資、項目審批、項目建設(shè)等工作流程和標準，閉環(huán)推進項目包裝、招商、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)。召開政銀企對接洽談會，協(xié)助企業(yè)融資12.44億元，開展“點對點”用工培訓2期115人次，幫助企業(yè)招工218人。三是順方法。創(chuàng)新推出項目、人才、資金、示范點“四清單”報告制，落實每月走出去、每季請進來的“12+4”招商引資工作法，采取集群招商、定向招商、點對點招商、以商招商、蹲點招商、聯(lián)誼招商六種方式。一季度報告項目39個總投資79.59億元，爭取上級資金0.9億元，引進專家人才4人，試點示范項目4個。通過立源皮具公司引進杰邁橋隧設(shè)備、嘉力來裝配式項目，通過嘉力來公司引進河北欣川環(huán)保設(shè)備制造有限公司，依托建隆石材引進陜西土地工程建設(shè)集團，依托張家村石材產(chǎn)業(yè)園引進中金匯聯(lián)投資控股有限公司等4家石材產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
——著眼“好”，靠質(zhì)量保效果。強化問題導向和結(jié)果導向。一是保障好。建立財政保障獎勵機制，從2020年起，連續(xù)5年每年列入財政預算2000萬元支持開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展。開發(fā)區(qū)項目開工一個獎勵100萬元、投產(chǎn)一個獎勵200萬元，為縣財政收入貢獻每增加1000萬元獎勵100萬元，對政策性銀行融資，政府予以基準利率貼息。制定招商引資獎勵辦法，從土地保障、要素成本、財政獎補、投資環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新等方面對引進項目提供保障。二是服務(wù)好。對在建和擬引進項目，實施包聯(lián)主體、包聯(lián)責任人、分管主體、服務(wù)主體、服務(wù)責任人“五包一”服務(wù)，設(shè)立法律援助站、建立企業(yè)聯(lián)合工會，引入財務(wù)、審計、測繪團隊，聘任享受國務(wù)院特殊津貼專家暢吉慶、高利珍等提供專業(yè)化咨詢服務(wù)，確保招一個落地一個。三是成效好。堅持疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅和園區(qū)建設(shè)兩結(jié)合、兩手抓、兩不誤，今年以來，開發(fā)區(qū)已包裝發(fā)布項目45個總投資146.1億元，對接招商39個項目131.08億元，完成簽約項目17個72.82億元，新立項16個20億元，新開工項目12個總投資15.9億元，在建項目2個總投資2.85億元，投產(chǎn)項目1個總投資0.38億元。
春風徐來，必有花開。岢嵐縣積極破解人地錢等瓶頸問題，全力應對新機遇新挑戰(zhàn)，在開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場實現(xiàn)社會就業(yè)、政府稅收、企業(yè)盈利“三贏”目標的同時，也必將為岢嵐帶來更多的機遇和更加廣闊的發(fā)展空間。
（責任編輯：盧相汀）
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