姚 進
跨境貿(mào)易和投融資大幅增長，全球吸引力明顯提升，支付清算網(wǎng)絡逐步完善，在全球金融穩(wěn)定體系中扮演著重要角色……目前，人民幣已成為我國對外收支第一大結(jié)算貨幣、全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第三大支付貨幣，在國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子中的權(quán)重位列第三。種種跡象表明，人民幣國際化的質(zhì)量和水平邁上了新臺階，人民幣正變得越來越“好用”。
服務實體經(jīng)濟能效增強是“好用”的第一重底氣。近年來，我國通過完善政策框架，深化高水平貿(mào)易投資便利化試點，人民幣國際使用的網(wǎng)絡效應逐步顯現(xiàn)。2025年上半年，人民幣跨境收付金額合計為35萬億元，同比增長14%；其中貨物貿(mào)易跨境人民幣收付金額合計為6.4萬億元，占同期本外幣跨境收付的比重為28%，收付金額和占比均處歷史最好水平。在匯率彈性增強的背景下，更多企業(yè)愿意使用人民幣進行跨境結(jié)算，以規(guī)避匯兌風險，降低財務成本。
金融市場穩(wěn)步開放，離岸人民幣市場健康發(fā)展，是“好用”的第二重底氣。目前，境外主體持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)超過10萬億元，80多個國家和地區(qū)的央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備，人民幣債券、股票納入全球主流資產(chǎn)交易指數(shù)。內(nèi)地與香港金融市場互聯(lián)互通日益深化，香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務核心樞紐，倫敦、新加坡、迪拜等發(fā)展出各具特色的離岸人民幣市場。主要離岸市場的人民幣存款達1.6萬億元。離岸人民幣債券及境外機構(gòu)發(fā)行的熊貓債存量規(guī)模約2萬億元。
眼下，人民幣的“朋友圈”正在穩(wěn)步擴容和深化。從范圍看，截至今年9月30日，中國人民銀行已與32個國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當局簽署雙邊本幣互換協(xié)議，覆蓋亞洲、歐洲、非洲、美洲和大洋洲的主要經(jīng)濟體及眾多新興市場國家。從規(guī)?？矗編呕Q協(xié)議總規(guī)模約4.5萬億元人民幣，為全球提供了穩(wěn)定的人民幣流動性。展望未來，隨著國際貨幣體系多元化步伐加快，經(jīng)營主體對人民幣使用的內(nèi)生需求增加，我國將繼續(xù)為境內(nèi)外主體持有、使用人民幣營造更加良好的環(huán)境。
首先，更好地服務實體經(jīng)濟，促進貿(mào)易投資便利化。加強高質(zhì)量政策供給，全面清理、優(yōu)化、整合跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算相關政策，進一步完善企業(yè)境外上市資金管理政策，優(yōu)化跨國企業(yè)集團資金池相關政策。指導商業(yè)銀行提升跨境金融服務能力，將更多符合條件的企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，提升人民幣資金收付效率。
其次，深化人民幣融資貨幣功能。繼續(xù)完善各項人民幣融資支持政策和工具，更好發(fā)揮央行間貨幣互換機制支持人民幣跨境使用的作用，完善銀行跨境同業(yè)人民幣融資管理，鼓勵和支持更多符合條件的境外機構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行熊貓債。
再次，進一步推動金融市場高水平雙向開放。增強透明度、規(guī)則性和可預期性，提升金融市場交易效率和流動性，適當整合投資渠道，吸引更多境外機構(gòu)有序投資境內(nèi)市場。支持上海國際金融中心建設，打造人民幣金融資產(chǎn)配置中心和風險管理中心。
最后，支持離岸人民幣市場發(fā)展。完善跨境人民幣流動性供給安排，優(yōu)化清算行布局，持續(xù)加強對清算行的流動性等政策支持。支持境內(nèi)外各類機構(gòu)在境外發(fā)行、交易人民幣資產(chǎn)，常態(tài)化發(fā)行央票，豐富流動性管理和風險管理工具。鞏固和提升香港國際金融中心和離岸人民幣業(yè)務樞紐的地位。
（責任編輯：梁艷）
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