曾金華
日前召開的中央政治局會議在部署明年宏觀政策時強(qiáng)調(diào)，積極的財政政策要加力提效。作為積極財政政策的關(guān)鍵性舉措，稅費(fèi)支持政策下一步應(yīng)加力提效減輕市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)。
今年以來，面對多重超預(yù)期因素沖擊，我國實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策。統(tǒng)計顯示，截至11月10日，全國稅務(wù)系統(tǒng)合計辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.7萬億元。各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策積極作用持續(xù)顯現(xiàn)，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助廣大市場主體減輕負(fù)擔(dān)、應(yīng)對挑戰(zhàn)，企業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)回穩(wěn)向好勢頭。
值得關(guān)注的是，在市場主體中，中小微企業(yè)、個體工商戶面臨的困難尤為突出，成為稅費(fèi)政策支持的重點(diǎn)。比如，作為今年新的組合式稅費(fèi)支持政策“重頭戲”的大規(guī)模增值稅留抵退稅，從企業(yè)規(guī)?？?，小微企業(yè)是受益主體，戶數(shù)占比超過九成，退稅金額占比也達(dá)近四成。此外，我國還實(shí)施了一系列專門針對中小企業(yè)的減稅降費(fèi)措施，比如對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，將“六稅兩費(fèi)”減免適用范圍擴(kuò)大至小型微利企業(yè)和個體工商戶等。通過助力小微企業(yè)紓困發(fā)展，為保市場主體、保就業(yè)發(fā)揮了重要的支撐作用。
當(dāng)前，中小微企業(yè)依然面臨較為嚴(yán)峻的市場大環(huán)境，對其進(jìn)行紓困解難必須持續(xù)發(fā)力。中小微企業(yè)不少稅收優(yōu)惠政策具有一定期限，對一些即將到期的政策，有必要研究接續(xù)問題。同時，建議針對中小微企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難，從減負(fù)擔(dān)、促融資、助創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)一步研究出臺稅費(fèi)支持政策，提振中小微企業(yè)信心，助力中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
政策效能的提升，還有賴于政策落實(shí)落細(xì)。中小微企業(yè)量大面廣，稅費(fèi)支持政策也比較復(fù)雜，有必要通過加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)和精細(xì)服務(wù)，優(yōu)化辦稅流程，降低制度性交易成本，促進(jìn)稅費(fèi)支持政策的直達(dá)快享，幫助納稅人繳費(fèi)人更加便捷、高效地享受政策紅利。
對中小微企業(yè)紓困解難，還必須加強(qiáng)政策協(xié)同，特別是財政政策和貨幣政策要形成合力。中央政治局會議指出，“加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”。對小微企業(yè)來說，減稅降費(fèi)和金融服務(wù)的“輸血”都不可或缺。要更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，落實(shí)落細(xì)金融服務(wù)小微企業(yè)、民營企業(yè)敢貸會貸長效機(jī)制等政策措施。
中小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。減稅降費(fèi)是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵之舉，加大對中小微企業(yè)支持力度更是對促就業(yè)、保民生具有重大意義。相信通過一系列政策的支持，中小微企業(yè)將更好地應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，煥發(fā)生機(jī)活力。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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