原標(biāo)題：娃娃玩的搖搖車(chē)是不是"三無(wú)"產(chǎn)品?歡樂(lè)背后隱患多
搖搖車(chē)的樂(lè)
放在商店前的搖搖車(chē)等街頭小型游樂(lè)設(shè)施，因乘坐價(jià)格便宜、造型卡通、色彩鮮艷，帶給低齡小朋友樂(lè)趣，受到不少小朋友的歡迎，圖為兩個(gè)小朋友搶坐一臺(tái)搖搖車(chē)。 本報(bào)記者
肖雨楊 攝
搖搖車(chē)的憂(yōu)
因?yàn)樯a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)管空白，搖搖車(chē)等小型游樂(lè)設(shè)施也存在諸多安全隱患。圖為小朋友乘坐的搖搖車(chē)(椅)懸空晃動(dòng)幅度較大，有安全隱患。 本報(bào)記者 袁婧 攝
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上搖搖車(chē)多為“三無(wú)”產(chǎn)品，沒(méi)有統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)——
“爸爸的爸爸叫什么，爸爸的爸爸叫爺爺……”一邊播放著童謠，一邊搖晃擺動(dòng)的兒童搖搖車(chē)，在城市中隨處可見(jiàn)。只要投進(jìn)一元硬幣，小朋友就能乘坐三分鐘。由于價(jià)格便宜、造型卡通、色彩鮮艷，這種搖搖車(chē)受到不少小朋友的歡迎。春節(jié)期間，孩子們排隊(duì)爭(zhēng)坐搖搖車(chē)的場(chǎng)景更是常見(jiàn)。
2月3日，重慶豐都一名13歲女孩乘坐游樂(lè)設(shè)施時(shí)被甩出座艙最終導(dǎo)致死亡。事故發(fā)生后，引發(fā)了諸多家長(zhǎng)的不安，擔(dān)心的對(duì)象也從游樂(lè)設(shè)施蔓延到了街邊的搖搖車(chē)。
近日，有網(wǎng)友在四川在線“天府社區(qū)”留言，對(duì)街邊隨處可見(jiàn)的兒童搖搖車(chē)表示擔(dān)憂(yōu)，并質(zhì)疑很多搖搖車(chē)為“三無(wú)”產(chǎn)品，“超市門(mén)口的搖搖車(chē)是哪個(gè)地方生產(chǎn)的?”“如果對(duì)孩子造成傷害又該找誰(shuí)擔(dān)責(zé)呢?”近日，四川日?qǐng)?bào)民情熱線記者對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查。
可見(jiàn)的隱患
“三無(wú)”產(chǎn)品居多 家長(zhǎng)擔(dān)心有安全隱患
2月11日下午，記者來(lái)到成都市青羊區(qū)蘇坡街道，在一條住宅小區(qū)密集的道路上，有五家店鋪門(mén)口總共擺放著十余輛兒童搖搖車(chē)。
記者留意到，這些搖搖車(chē)只需插上電源，投進(jìn)硬幣即可運(yùn)行;同時(shí)，車(chē)身上沒(méi)有任何乘坐說(shuō)明或安全警示。十余輛搖搖車(chē)只有兩輛在外觀明顯處標(biāo)明了生產(chǎn)廠家和聯(lián)系電話，其余搖搖車(chē)均沒(méi)有標(biāo)明生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期以及質(zhì)量合格證等。
“一般家長(zhǎng)都會(huì)看著娃兒，是不是三無(wú)產(chǎn)品有啥關(guān)系?！币患译s貨店店主說(shuō)。記者又走訪了多家擺放有搖搖車(chē)的店鋪，老板們基本都表示，買(mǎi)搖搖車(chē)只看價(jià)格，不會(huì)注意有沒(méi)有生產(chǎn)廠家等標(biāo)識(shí)。
在店主看來(lái)再常見(jiàn)不過(guò)的搖搖車(chē)，卻成為家長(zhǎng)們擔(dān)心的來(lái)源。“好多搖搖車(chē)連個(gè)生產(chǎn)廠家都沒(méi)有，也不清楚質(zhì)量是否過(guò)關(guān)?！痹诓稍L中，很多家長(zhǎng)均表示，因?yàn)楹⒆酉矚g，他們都曾帶孩子坐過(guò)搖搖車(chē)，但是也擔(dān)心“三無(wú)”搖搖車(chē)，會(huì)不會(huì)有搖擺幅度過(guò)大、漏電等安全隱患?！拔腋杏X(jué)滿(mǎn)大街的搖搖車(chē)，音量太大音質(zhì)不好，畫(huà)面鮮艷但很刺眼?！币晃皇諎寢尡硎荆绕鋼?dān)心影響孩子的聽(tīng)力和視力，但是一歲多的孩子哭鬧著要坐，讓她很頭疼。
在采訪過(guò)程中，一位年過(guò)五旬的阿姨帶著兩歲的孫子來(lái)到搖搖車(chē)前，“每次看到搖搖車(chē)，娃娃都要挨個(gè)坐個(gè)遍?！痹谛∨笥殉俗^(guò)程中，阿姨時(shí)刻緊盯著孩子，“很多搖搖車(chē)連安全帶都沒(méi)有，晃起來(lái)幅度又大，娃娃坐上去我連眼睛都不敢眨一下，生怕出啥子事。”
背后的隱患
沒(méi)有統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 廠家各自摸索生產(chǎn)
讓小朋友開(kāi)心、家長(zhǎng)們擔(dān)心的搖搖車(chē)又是從何而來(lái)呢?
一家連鎖超市的店員說(shuō)，門(mén)口的搖搖車(chē)是超市公司統(tǒng)一安放的，“搖搖車(chē)跟超市公司合作，但不是每個(gè)超市門(mén)口都有?！绷硪患伊闶鄣昀习甯嬖V記者，自己的搖搖車(chē)是在荷花池市場(chǎng)買(mǎi)來(lái)的，在網(wǎng)上也能輕易買(mǎi)到。
記者隨后在某購(gòu)物網(wǎng)站上搜索“搖搖車(chē)”，發(fā)現(xiàn)售賣(mài)搖搖車(chē)的商家不在少數(shù)，價(jià)格從四五百元到上千元不等。不同商家都在網(wǎng)站上宣稱(chēng)產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)，有的出示組織機(jī)構(gòu)代碼證，有的聲稱(chēng)通過(guò)“中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”，即3C認(rèn)證，而有的商家則幾乎沒(méi)有出示任何產(chǎn)品合格證。
記者通過(guò)網(wǎng)聊平臺(tái)聯(lián)系上了一月銷(xiāo)量為354臺(tái)的搖搖車(chē)直營(yíng)商家。該商家出示了“中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)”的圖片，記者看到認(rèn)證的產(chǎn)品名稱(chēng)顯示為“電容起動(dòng)異步電動(dòng)機(jī)”，并非搖搖車(chē)。該商家一再表示，“搖搖車(chē)沒(méi)有3C認(rèn)證，3C認(rèn)證只是其中電機(jī)部分的”。
在成都荷花池市場(chǎng)，多位商家也表示，只有搖搖車(chē)的電機(jī)可以保修一年。一位操外地口音的商家甚至表示，他們可以從浙江的不同工廠訂購(gòu)塑料外殼和電機(jī)，然后自行組裝。
據(jù)搖搖車(chē)生產(chǎn)商重慶智酷游樂(lè)公司的負(fù)責(zé)人潘先生介紹，目前只有搖搖車(chē)的電機(jī)是有國(guó)家認(rèn)證的，而搖搖車(chē)本身沒(méi)有國(guó)家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，一般搖搖車(chē)的廠家都是自己生產(chǎn)自己的，是否安裝電子顯示屏、安全帶，都由廠家自行把握，只要最后可以運(yùn)轉(zhuǎn)就行。同時(shí)，潘先生還表示，擺設(shè)搖搖車(chē)攤點(diǎn)并不需要到工商等部門(mén)辦理任何許可證件，“擺在路上，除了城管可能要管以外，其他都沒(méi)人管”。
這一說(shuō)法，也得到了某購(gòu)物網(wǎng)站多位商家的證實(shí)。更有商家明確表示，一旦搖搖車(chē)出現(xiàn)任何安全事故，他們概不負(fù)責(zé)。
深層的隱患
監(jiān)管存空白 搖搖車(chē)竟是“三不管”?
沒(méi)有統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，安全無(wú)法得到充分保障。滿(mǎn)大街的搖搖車(chē)等小型兒童游樂(lè)設(shè)施，到底該由誰(shuí)監(jiān)管?
記者從工商部門(mén)獲悉，如果在超市或者藥店門(mén)口擺放兒童搖搖車(chē)，嚴(yán)格意義上屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。但一般情況下，對(duì)社會(huì)危害性不大，輕微違法行為，都是以行政指導(dǎo)、教育整改為主。如果將兒童搖搖車(chē)歸類(lèi)為游樂(lè)設(shè)施的話，根據(jù)《企業(yè)登記前置許可目錄》則由質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管。
然而，省質(zhì)監(jiān)局工作人員介紹，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，搖搖車(chē)高度不到2米，運(yùn)行速度不超過(guò)每秒2米，不是大型游樂(lè)設(shè)施，不屬于質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管。那么，不是特種設(shè)備的搖搖車(chē)究竟屬于電子玩具，還是兒童游樂(lè)設(shè)施?目前尚無(wú)定論，所以對(duì)其監(jiān)管也存在著界限模糊的問(wèn)題。
實(shí)際上，搖搖車(chē)傷人的案例并非沒(méi)有。記者查詢(xún)媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)發(fā)生過(guò)多起搖搖車(chē)事故。
那么兒童乘坐搖搖車(chē)受傷后又該如何維權(quán)呢?四川高揚(yáng)律師事務(wù)所陳龍吟律師認(rèn)為，一旦因搖搖車(chē)出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致意外事故，受害人可以通過(guò)法律程序向經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人追究責(zé)任。對(duì)商家來(lái)講，只要從搖搖車(chē)的經(jīng)營(yíng)中獲利，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律賠償責(zé)任。同時(shí)，如果證明產(chǎn)品質(zhì)量本身存在問(wèn)題，那么除了經(jīng)營(yíng)商家，還可以向生產(chǎn)廠家要求賠償。
針對(duì)這一問(wèn)題，西南政法大學(xué)法學(xué)博士蔡斐建議，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或地方安全生產(chǎn)部門(mén)可制定相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)?！叭绻麤](méi)有標(biāo)準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)安全事故，消費(fèi)者維權(quán)是一件很困難的事情?！钡天痴J(rèn)為，雖然每個(gè)產(chǎn)品都設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)阻礙產(chǎn)品的市場(chǎng)培育，但一些涉及人身安全的產(chǎn)品，建議還是要明確設(shè)定產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，或者設(shè)立后置程序，強(qiáng)制規(guī)定兒童設(shè)施經(jīng)營(yíng)者，必須負(fù)責(zé)檢查和維護(hù)設(shè)備的安全。（記者
袁婧 張庭銘）
編后
愿笑聲背后不再有隱憂(yōu)
在給孩子們帶來(lái)歡笑聲的搖搖車(chē)背后，無(wú)疑存在著諸多質(zhì)量和安全隱患：“三無(wú)”產(chǎn)品多、質(zhì)量參差不齊、超范圍經(jīng)營(yíng)等，而其中最大的隱憂(yōu)，莫過(guò)于相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的缺失。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，搖搖車(chē)并不符合特種設(shè)備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)是否屬于電子玩具也無(wú)定論，尚無(wú)法在監(jiān)管產(chǎn)品目錄中為其“對(duì)號(hào)入座”。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的缺失,致使相關(guān)監(jiān)管部門(mén)無(wú)法對(duì)其采取有效的監(jiān)管措施和進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。
雖然標(biāo)準(zhǔn)制定確實(shí)存在一個(gè)時(shí)機(jī)問(wèn)題，如果在產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段就進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的話，將限制產(chǎn)品的整體發(fā)展和創(chuàng)新，但產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡快跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，擔(dān)當(dāng)起產(chǎn)品裁判的角色。就當(dāng)前搖搖車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，解決產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如果任由產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失，不僅影響行業(yè)形象，阻礙行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益也是一種傷害。
因此，建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)盡快制定和出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)搖搖車(chē)等小型娛樂(lè)設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確各監(jiān)管部門(mén)的職能職責(zé)，使有關(guān)職能部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中有法可依、有章可循。(仁予)
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
