在平臺經(jīng)濟環(huán)境中，平臺往往具有優(yōu)勢地位，是各類交易規(guī)則和格式合同的制定者，也會被“薅羊毛”嗎？
是的。1月3日的《檢察日報》就報道了這樣的案件：為搶占市場份額，有的網(wǎng)約車平臺采取發(fā)放優(yōu)惠券和現(xiàn)金補貼的方式，吸引新用戶注冊使用，但這也引起了不法分子的覬覦。一個犯罪團伙通過大量注冊虛假司機和乘客信息，采用自我交易等方式虛假刷單、虛擬跑單，騙取平臺費用和優(yōu)惠券補貼。經(jīng)檢察機關(guān)提起公訴，近日，法院審理了該系列詐騙案的第三批案件，并依法作出有罪判決。
在強調(diào)壓實平臺主體責任時，人們更多關(guān)注的往往是勞動者、消費者等群體合法權(quán)益和社會公共利益的保護。上述系列案的發(fā)生則讓我們認識到：平臺依法規(guī)范經(jīng)營和運作，對維護平臺自身合法利益、對平臺經(jīng)濟安全和長遠健康發(fā)展同樣不可或缺。據(jù)報道，該案涉及全國19省70余市、涉案人員200余人，人員之多、地域之廣、犯罪手法之新都讓人吃驚。這充分說明，平臺經(jīng)濟火了，平臺運營中的各種漏洞就很容易被不法分子盯上。還以上述案件為例，平臺通過現(xiàn)金補貼等方式開拓市場，那么在制定此類活動方案時，就不能單純地只算預期收益，而對加強信息審核等方面的成本投入過于“小氣”，從而形成管理盲區(qū)，給不法分子可乘之機。壓實自身主體責任、依法規(guī)范經(jīng)營，也是在保護自己，各類平臺都應(yīng)牢固樹立這樣的意識。
外部監(jiān)管工作進一步做深、做寬和做實，對于保障平臺經(jīng)濟健康運行也至關(guān)重要。首先，平臺制定的各種運營規(guī)則和格式合同是否合法、公平，值得相關(guān)監(jiān)管部門給予更多的關(guān)注、進行有效的監(jiān)管。缺乏監(jiān)管、審核的“單方規(guī)則”，除了容易給勞動者、消費者合法權(quán)益造成侵害，還可能對整個平臺競爭環(huán)境造成破壞。如根據(jù)上述網(wǎng)約車平臺的“讓利”政策，在平臺每注冊一名新用戶，便可以獲得一張價值5元至58元不等的優(yōu)惠券；乘客每打一次車，平臺就向司機補貼現(xiàn)金5元至58元。這樣的讓利幅度是否恰當，是否屬于低于成本價推銷，甚至構(gòu)成不正當競爭或壟斷行為？也值得相關(guān)監(jiān)管部門深入分析、研判和采取針對性監(jiān)管措施。其次，平臺的內(nèi)部實際運作狀況也應(yīng)納入有效監(jiān)管的范圍之內(nèi)。如對上述網(wǎng)約車平臺在審核、確認司機真實身份等信息中的漏洞，以及其他可能侵犯勞動者、消費者權(quán)益的情況，監(jiān)管部門應(yīng)進一步強化事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并要求平臺改正。最后，對于可能危害平臺經(jīng)濟健康運行的“外圍”違法行為或違法產(chǎn)品，有關(guān)監(jiān)管部門也要及時查處并開展溯源治理。據(jù)報道，該案中的虛假刷單行為能夠完成，犯罪分子靠的是一種可以更改實際位置信息的“定位軟件”。對于實踐中屢屢出現(xiàn)的可以隨意更改位置、里程等信息的“小尾巴”“小馬達”等違法產(chǎn)品，相關(guān)部門應(yīng)深挖細查，徹底打掉相關(guān)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，為平臺經(jīng)濟發(fā)展營造更健康的外部環(huán)境。
為平臺經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航，司法機關(guān)也應(yīng)當貢獻一份力量。如在上述案件的查辦中，針對網(wǎng)約車平臺未嚴格履行乘客、司機身份和車輛信息查驗義務(wù)，存在運營監(jiān)管漏洞的問題，檢察機關(guān)第一時間向平臺發(fā)出了檢察建議。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，在這個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題往往更為全面和典型。從“最后一道防線”出發(fā)，反過來推動相關(guān)問題的有效治理，往往能收到獨特和良好的效果。（柴春元）
來源：檢察日報
（責任編輯：蔡文斌）
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